L'Administration nationale de la propriété intellectuelle a publié le « Plan du quinzième quinquennat pour l'examen des brevets et des marques », qui prévoit de bâtir d'ici 2030 un organisme d'examen des brevets et des marques de premier rang, et déploie, s'agissant de l'examen des marques, des tâches telles que l'amélioration des règles et systèmes, le renforcement du système d'examen et l'élévation de la qualité et de l'efficacité de l'examen. Le présent article expose la nature et les limites de ce plan, analyse sa portée concrète pour les entreprises qui exploitent des marques en Chine en matière de recherche d'antériorités, de pièces de demande, de produits et services désignés et de préparation des procédures de confirmation des droits, et indique les points qu'il est possible de vérifier au préalable.
L'Administration nationale de la propriété intellectuelle a récemment publié le « Plan du quinzième quinquennat pour l'examen des brevets et des marques », rendu public le 3 11. Le plan prévoit que, d'ici 2030, un organisme d'examen des brevets et des marques de premier rang, doté de caractéristiques chinoises et de niveau mondial, sera essentiellement achevé, que le régime d'examen sera de plus en plus perfectionné, que la qualité de l'examen sera nettement améliorée, que la coopération internationale ne cessera de s'approfondir et que la capacité d'examen sera de rang mondial.
Le « Plan » est un document de déploiement quinquennal ; il énonce des orientations et des tâches, et la plupart de ses formulations ne créent pas directement de nouvelles règles d'examen. Toutefois, les quelques points nommément visés dans la partie consacrée aux marques portent sur la manière dont l'administration d'examen « examine » et sur ce qu'elle « examine », et leur incidence sur les entreprises est en réalité plus concrète.
S'agissant de l'examen des marques, le plan prévoit de renforcer la régulation systémique des comportements de demande d'enregistrement de marques de mauvaise foi, de promouvoir une surveillance transparente du sujet des comportements de demande de marques, de renforcer la gouvernance concertée des comportements de représentation de mauvaise foi des agences de marques et d'améliorer la fonction d'alerte du système d'examen des marques.
Le plan exige en outre d'approfondir la gouvernance des marques trompeuses : perfectionner les normes d'examen correspondantes, déclarer d'office invalides les marques enregistrées trompeuses, et assurer la mise en œuvre des dispositions relatives à la révocation d'office des marques enregistrées utilisées de manière trompeuse. Pour les domaines émergents, le plan prévoit d'explorer et d'étudier les besoins d'enregistrement de marques dans des domaines tels que l'intelligence artificielle et la réalité virtuelle, et d'explorer la réalisation d'un pré-examen des demandes d'enregistrement de marques dans les domaines émergents.
Ces différents points convergent vers un même sens : passer de l'« examen au cas par cas » à l'« identification du comportement de demande lui-même ». La surveillance transparente vise les contrôleurs effectifs et les demandes liées, la gouvernance concertée des agences vise les dépôts en série pour le compte d'autrui, et le traitement d'office des marques trompeuses étend la gouvernance de la phase de demande à l'après-enregistrement. Pour les entreprises qui exercent dans la légalité, il ne s'agit pas d'un resserrement ; pour celles qui sont confrontées à des enregistrements frauduleux ou à des oppositions de mauvaise foi, c'est une voie supplémentaire pour signaler activement les faits.
Outre les marques, le plan déploie également trois axes de tâches prioritaires : l'examen des brevets, la coopération internationale en matière d'activités d'examen et le renforcement des capacités d'examen, et établit 7 projets spéciaux, notamment le perfectionnement des règles d'examen des brevets dans les domaines émergents, la gouvernance systémique des comportements de demande d'enregistrement de marques de mauvaise foi et l'examen « intelligence artificielle + ». La partie consacrée à la coopération internationale propose de renforcer l'articulation avec les règles commerciales internationales de haut niveau telles que l'Accord global et progressiste de partenariat transpacifique — ce qui peut servir de contexte pour observer l'évolution de l'administration d'examen, mais ne constitue pas une garantie pour une entreprise d'obtenir un enregistrement sur un marché étranger quelconque.
Pour une entreprise, trois choses peuvent être faites en premier. Premièrement, dresser l'inventaire des actifs de marques existants et vérifier si les classes enregistrées et les produits et services désignés pour les marques principales couvrent les gammes de produits actuelles et à venir, et s'il existe des cas où seule la classe principale a été enregistrée alors que l'usage s'est déjà étendu à d'autres classes. Deuxièmement, vérifier les preuves d'usage : les ventes, la publicité, les emballages et les contrats peuvent-ils être conservés de manière traçable par marque et par date ? Cela est essentiel lors d'un recours contre un refus, d'une opposition, d'une déchéance, voire pour répondre à la contestation du « défaut d'intention d'usage ». Troisièmement, suivre les étapes procédurales : pour les demandes déjà entrées en examen, en opposition ou en recours, préparer les réponses selon les règles en vigueur, plutôt que d'attendre la publication des règles d'application détaillées pour compléter.
Le plan demande également aux instances d'examen à tous les niveaux de clarifier leurs responsabilités principales, d'établir des plans de travail annuels, d'évaluer et d'échanger régulièrement, et de renforcer l'interprétation des politiques ainsi que la vulgarisation du droit ; des documents détaillés d'application seront très probablement publiés par la suite. Les entreprises peuvent y voir une fenêtre d'observation : suivre les ajustements réglementaires tout en organisant leurs dossiers de marques en une liste actualisable à tout moment — marque, classe, numéro de demande, état procédural actuel — en signalant les éléments qui ne correspondent pas à l'usage réel et les preuves manquantes.
Source : Administration nationale de la propriété intellectuelle, « Plan quinquennal pour l'examen des brevets et des marques », publié le 11 mois 2026 année 3 jour ; rapports de l'Agence Xinhua et de la Radio et Télévision centrale de Chine le même jour.
Remarque : le contenu de cet article est établi à partir d'informations publiques ; il ne constitue qu'une vulgarisation générale de la propriété intellectuelle et une observation pratique, fournie à titre informatif uniquement, et ne saurait constituer un avis juridique ou tout autre avis professionnel portant sur un cas particulier ; les appréciations et conclusions pertinentes doivent être fondées sur les documents officiels publiés et les circonstances réelles du cas d'espèce.
Cet article est fourni à titre d'information générale uniquement et ne constitue pas un conseil juridique sur une question spécifique. Principes éditoriaux ↗
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